Justicia Electoral

驴Qu茅 es el TCE?

El Tribunal Contencioso Electoral (TCE), como 贸rgano de la Funci贸n Electoral, garantiza junto con el Consejo Nacional Electoral (CNE), el ejercicio de los derechos pol铆ticos que se expresan a trav茅s del sufragio y los referentes a la organizaci贸n pol铆tica de la ciudadan铆a.

En los t茅rminos se帽alados en la Ley Org谩nica Electoral de la Rep煤blica del Ecuador, C贸digo de la Democracia, el Tribunal Contencioso Electoral es el 贸rgano de la Funci贸n Electoral encargado de administrar justicia en materia electoral y dirimir conflictos internos de las organizaciones pol铆ticas.

驴Cu谩les son los聽 principios de la Justicia Electoral?

De acuerdo con la Constituci贸n de la Rep煤blica, la potestad de administrar justicia emana del pueblo, se ejerce por los 贸rganos de la Funci贸n Judicial y por los dem谩s 贸rganos y funciones establecidos en la Constituci贸n, tal es el caso, del Tribunal Contencioso Electoral que tiene entre sus funciones la de administrar justicia, como instancia final en materia electoral, y expedir fallos.

Como 贸rgano de administraci贸n de justicia se rige por los principios de:

鈥⒙犅 聽Independencia interna y externa: ninguno de los poderes p煤blicos puede influir en sus decisiones ni intervenir en su organizaci贸n y funcionamiento.

鈥⒙犅 聽Imparcialidad: un tribunal electoral siempre estar谩 expuesto a las presiones de la pol铆tica diaria; por ello, es vital asegurar que sus decisiones se basen en criterios jur铆dicos y t茅cnicos, de orden p煤blico; pues, su 煤nico compromiso es con los valores democr谩ticos y no con los intereses de grupos o personas.

鈥⒙犅 聽Integridad: la probidad y profesionalidad de los jueces electorales asegura una administraci贸n de justicia que resguarde la voluntad soberana y los espacios de participaci贸n ciudadana.

Otros principios son: autonom铆a, publicidad, gratuidad y oralidad.

El C贸digo de la Democracia establece que las causas contencioso electorales, sometidas al juzgamiento del TCE, seguir谩n los principios de transparencia, publicidad, inmediaci贸n, simplificaci贸n, oralidad, uniformidad, eficacia, celeridad y econom铆a procesal y, en ellas, se observar谩n las garant铆as del debido proceso.

驴Cu谩les son las Funciones del TCE?

De acuerdo con el art铆culo 221 de la Constituci贸n de la Rep煤blica, el Tribunal Contencioso Electoral tiene entre sus funciones las de:
1.聽聽 聽Conocer y resolver los recursos electorales contra los actos del Consejo Nacional Electoral y de los organismos desconcentrados.
2.聽聽 聽Conocer y resolver los asuntos litigiosos de las organizaciones pol铆ticas.
3.聽聽 聽Sancionar por incumplimiento de las normas sobre financiamiento, propaganda, gasto electoral y en general por vulneraciones electorales.
4.聽聽 聽Determinar su organizaci贸n y formular y ejecutar su presupuesto.

Sus fallos y resoluciones constituir谩n jurisprudencia electoral y ser谩n de 煤ltima instancia e inmediato cumplimiento.


驴Qui茅nes pueden acudir al TCE?

Pueden proponer los recursos contemplados en la legislaci贸n electoral:

鈥⒙犅 聽Los partidos pol铆ticos y las alianzas que actuar谩n a trav茅s de sus representantes Nacionales o provinciales.
鈥⒙犅 聽Los movimientos pol铆ticos, a trav茅s de sus apoderados o representantes legales, provinciales, cantonales o parroquiales, seg煤n el espacio geogr谩fico en el que participen.
鈥⒙犅 聽Los candidatos o candidatas, que podr谩n actuar a trav茅s de los representantes de las organizaciones pol铆ticas que presentan sus candidaturas.
鈥⒙犅 聽Personas en goce de los derechos pol铆ticos y de participaci贸n, con capacidad para elegir, cuando sus derechos subjetivos hayan sido vulnerados.
鈥⒙犅 聽Personas jur铆dicas, cuando sus derechos subjetivos hayan sido vulnerados.

驴Qu茅 asuntos conoce el TCE?

El Tribunal Contencioso Electoral es el 贸rgano jurisdiccional competente para conocer y resolver:

1.聽聽 聽Recurso Ordinario de Apelaci贸n.- Este recurso procede en los siguientes casos:
1.1.聽聽 聽Negativa de inclusi贸n en el registro electoral o error en el mismo, negativa de modificaci贸n del lugar de votaci贸n por cambio de domicilio o rectificaci贸n del mismo.
1.2.聽聽 聽Aceptaci贸n o negativa de inscripci贸n de candidatos.
1.3.聽聽 聽Aceptaci贸n o negativa de inscripci贸n de organizaciones pol铆ticas.
1.4.聽聽 聽Resultados num茅ricos.
1.5.聽聽 聽Adjudicaci贸n de cargos.
1.6.聽聽 聽Declaraci贸n de nulidad de la votaci贸n.
1.7.聽聽 聽Declaraci贸n de nulidad de elecciones.
1.8.聽聽 聽Declaraci贸n de nulidad de escrutinios.
1.9.聽聽 聽Declaraci贸n de validez de votaci贸n.
1.10.聽聽 聽Declaraci贸n de validez de escrutinios.
1.11.聽聽 聽Asuntos litigiosos de las organizaciones pol铆ticas.
1.12.聽聽 聽Cualquier otro acto o Resoluci贸n, que emane del Consejo Nacional Electoral o de las juntas provinciales electorales, que genere perjuicio a los sujetos pol铆ticos o a quienes tienen legitimaci贸n activa para proponer los recursos contencioso electorales, y que no tenga un procedimiento previsto en el C贸digo de la Democracia.

2.聽聽 聽Acci贸n de Queja.- Puede ser interpuesto en los siguientes casos:
2.1.聽聽 聽Por incumplimiento de la ley, los reglamentos y las resoluciones por parte de las y los vocales de los organismos electorales desconcentrados, o de las consejeras o consejeros del Consejo Nacional Electoral, o de los servidores p煤blicos de la administraci贸n electoral.
2.2.聽聽 聽Por la falta de respuesta a una petici贸n realizada a las o los vocales o consejeras, consejeros o los servidores p煤blicos de la administraci贸n electoral.
2.3.聽聽 聽Por las infracciones a las leyes, los reglamentos o las resoluciones por parte de las y los vocales, y consejeros o consejeras, o los servidores p煤blicos de la administraci贸n electoral.

3.聽聽 聽Recurso Extraordinario de Nulidad.- 脷nicamente puede ser interpuesto por los sujetos pol铆ticos que intervienen en el proceso electoral, para pedir la anulaci贸n de las votaciones o de los escrutinios, sea de una junta receptora del voto o la anulaci贸n parcial o total de una elecci贸n.

4.聽聽 聽Recurso Excepcional de Revisi贸n.- Procede cuando:
4.1.聽聽 聽La Resoluci贸n del Consejo Nacional Electoral o la sentencia del Tribunal Contencioso Electoral, hubiere sido expedida o dictada con evidente error de hecho o de derecho, verificado y justificado.
4.2.聽聽 聽Con posterioridad aparecieren documentos de valor trascendental ignorados al expedirse la Resoluci贸n del Consejo Nacional Electoral, o la sentencia del Tribunal Contencioso Electoral de que se trate.
4.3.聽聽 聽Los documentos que sirvieron de base fundamental para dictar una Resoluci贸n o sentencia hubieren sido declarados nulos, por sentencia; hubieren sido declarados nulos, por sentencia judicial ejecutoriada.
4.4.聽聽 聽Por sentencia judicial ejecutoriada se estableciere que, para dictar Resoluci贸n del Consejo Nacional Electoral o sentencia del Tribunal Contencioso Electoral, materia de la revisi贸n, ha mediado delito cometido por funcionarios o empleados p煤blicos que intervinieron en tal acto o Resoluci贸n.

5.聽聽 聽Infracciones electorales.- El C贸digo de la Democracia concede acci贸n ciudadana a electoras y electores para denunciar el cometimiento de las infracciones a las que se refieren los art铆culos de la Ley Electoral, entre las que encontramos:
5.1.聽聽 聽No integrar las juntas receptoras del voto.
5.2.聽聽 聽No sufragar en las elecciones.
5.3.聽聽 聽Contravenir otras disposiciones contenidas en el Cap铆tulo tercero del C贸digo de la Democracia.
5.4.聽聽 聽Contravenir las disposiciones sobre gasto o propaganda electoral.


6.聽聽 聽Acci贸n de protecci贸n.- Tiene fundamento en la Constituci贸n de la Rep煤blica, la cual determina que corresponde a las Juezas y Jueces, as铆 como a otros servidores p煤blicos, la aplicaci贸n directa de las normas constitucionales y que no pueden desechar una acci贸n interpuesta en defensa de los derechos y garant铆as establecidos en la Carta Fundamental.


驴Qu茅 hace el TCE en per铆odo no electoral?

Si bien, durante el proceso electoral los 贸rganos de esta Funci贸n tienen un arduo trabajo, en particular, el Tribunal Contencioso Electoral en lo que es administraci贸n de Justicia Electoral, una vez concluido este per铆odo, el Tribunal contin煤a desempe帽ando las funciones establecidas en la Constituci贸n y la ley.

En el 谩mbito jurisdiccional, conoce y resuelve los expedientes iniciados por:
鈥⒙犅 聽Infracciones por gasto electoral.
鈥⒙犅 聽Diversas infracciones electorales establecidas en la Ley.
鈥⒙犅 聽Asuntos litigiosos de las organizaciones pol铆ticas.
鈥⒙犅 聽Apelaciones contra cualquier acto o resoluci贸n que emane del Consejo Nacional Electoral o de las Juntas Provinciales Electorales que genere perjuicio.
鈥⒙犅 聽Peticiones sobre las Resoluciones Administrativas del Consejo Nacional Electoral, relativas a la vida de las organizaciones pol铆ticas.
鈥⒙犅 聽Acciones de Queja contra consejeros o consejeras del Consejo Nacional Electoral, vocales de los organismos desconcentrados o servidores p煤blicos de la administraci贸n electoral.
鈥⒙犅 聽Recursos Excepcionales de Revisi贸n, si se dieren las circunstancias previstas en la ley.
鈥⒙犅 聽Recursos Ordinarios de Apelaci贸n y Recursos Extraordinarios de Nulidad, si se convocare a procesos de elecciones locales por creaci贸n de cantones o parroquias.
鈥⒙犅 聽Recursos Ordinarios de Apelaci贸n y Recursos Extraordinarios de Nulidad, si se convocare a elecciones para el ejercicio de democracia directa, tales como Enmienda Constitucional, Reforma Constitucional, Iniciativa Normativa, Refer茅ndum, Consulta Popular o Revocatoria de Mandato.

En el 谩mbito institucional
, desarrolla m煤ltiples actividades para el cumplimiento de sus fines institucionales, tales como:
鈥⒙犅 聽Expedici贸n de las normas sobre ordenaci贸n y tr谩mite de los procesos, as铆 como las resoluciones y la reglamentaci贸n necesaria para su funcionamiento.
鈥⒙犅 聽Elaboraci贸n de normas para el Reglamento al C贸digo de la Democracia, en el 谩mbito de competencias del Tribunal.
鈥⒙犅 聽Elaboraci贸n de normas para el proyecto de reformas al C贸digo de la Democracia.
鈥⒙犅 聽Dictado de la disposici贸n que debe regir para el futuro, con car谩cter obligatorio, en los casos de fallos contradictorios.
鈥⒙犅 聽Aprobaci贸n de normas de ordenaci贸n de tr谩mites de los procesos, as铆 como las Resoluciones y la reglamentaci贸n necesaria para su funcionamiento.
鈥⒙犅 聽Compilaci贸n y sistematizaci贸n de la jurisprudencia, y establecimiento de concordancias de los criterios jurisprudenciales dictados por este Tribunal.
鈥⒙犅 聽Programas de capacitaci贸n en diversos temas, abiertos al p煤blico; e, internos, para el personal de la instituci贸n.
鈥⒙犅 聽Producci贸n doctrinaria a partir de la investigaci贸n y publicaciones en materia electoral.
鈥⒙犅 聽Levantamiento de datos estad铆sticos de los recursos y acciones conocidos y resueltos por el Tribunal, as铆 como de diferentes variables.
鈥⒙犅 聽Fortalecimiento de la Biblioteca y servicio de referencia para consulta de diversas obras, diccionarios, enciclopedias, etc., as铆 como los servicios de lectura en sala y reprograf铆a.
鈥⒙犅 聽Participaci贸n de la Presidenta del Tribunal as铆 como de las juezas y jueces, en seminarios, cursos y eventos acad茅micos a los que sean invitados.
鈥⒙犅 聽Labores de coordinaci贸n con otras entidades p煤blicas o privadas, nacionales o internacionales.
鈥⒙犅 聽Sesiones del Pleno del Tribunal para debates, y adopci贸n de Resoluciones que viabilicen el cumplimiento de sus funciones y el desarrollo institucional.
鈥⒙犅 聽Cumplimiento de lo establecido en la Ley de Transparencia.
鈥⒙犅 聽Funcionamiento administrativo de la instituci贸n.
鈥⒙犅 聽Relaci贸n permanente con los medios de comunicaci贸n.

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