{"id":8592,"date":"2023-01-13T11:55:28","date_gmt":"2023-01-13T16:55:28","guid":{"rendered":"https:\/\/www.tce.gob.ec\/?page_id=8592"},"modified":"2023-02-08T15:20:38","modified_gmt":"2023-02-08T20:20:38","slug":"reflexiones-2022-7-ambito-electoral","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.tce.gob.ec\/index.php\/reflexiones-principal\/reflexiones-2022-7\/reflexiones-2022-7-ambito-electoral\/","title":{"rendered":"Ambito Electoral-7"},"content":{"rendered":"\n
\n\tInicio\n<\/span><\/div>\n\t Regresar<\/a>\n

\n\t\t\u00c1mbito Electoral\n\t<\/h2>\n\t

El ejercicio de la Participaci\u00f3n Ciudadana y la Responsabilidad del Estado ecuatoriano de garantizar este derecho <\/strong><\/p>\n\t\t\t\t\"foto\"\n\t

Dra. Patricia Hidalgo Albuja
\nDirectora de la Escuela de Comunicaci\u00f3n de la Universidad Internacional del Ecuador <\/h4>\n\t
Doctora en Ciencias Sociales por FLACSO – Ecuador. Directora de la Escuela de Comunicaci\u00f3n de la Universidad Internacional del Ecuador. Miembro Del Consejo de Investigaci\u00f3n.
\nSu trabajo de investigaci\u00f3n y docencia, con m\u00e1s de 30 a\u00f1os de experiencia, se centra sobre cinco campos espec\u00edficos: comunicaci\u00f3n pol\u00edtica, comunicaci\u00f3n organizacional, planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica, democracia participativa y gesti\u00f3n local.  Ha capacitado a l\u00edderes de movimientos pol\u00edticos, organizaciones internacionales y barriales, en temas de comunicaci\u00f3n, participaci\u00f3n y autogesti\u00f3n de recursos.
\nAutora del libro: CLAROS Y OSCUROS DE LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA
\nHa desarrollado y liderado espacios de discusi\u00f3n de escala Internacional como el Primer CONGRESO en Direcci\u00f3n de Comunicaci\u00f3n – DIRCOM (2015), Segundo Congreso DirCom (M\u00e9xico 2018), Primer CONGRESO en Transmedia (2018), entre otros.
\nMiembro activo de AMECIP, ALACIP, Red de Polit\u00f3logas, del Consejo de Investigaci\u00f3n de la UIDE y de la Red Alfamed (Red interuniversitaria americana europea de investigaci\u00f3n). Representante de la UIDE como Embajadora de Buena Voluntad para la Organizaci\u00f3n de Naciones Unidas (ONU).<\/address>\n\t

C<\/strong>uando nos preguntamos sobre la importancia del proceso de designaci\u00f3n y conformaci\u00f3n del Consejo de Participaci\u00f3n Ciudadana y Control Social (CPCCS), resulta imposible dejar de lado algunas perspectivas de an\u00e1lisis, m\u00e1s all\u00e1 de los procedimientos formales establecidos en el Reglamento de Comisiones Ciudadanas de Selecci\u00f3n del CPCCS.<\/p>\n\t

La primera perspectiva tiene que ver con la participaci\u00f3n ciudadana y la responsabilidad del Estado ecuatoriano de garantizar este derecho. En ese sentido, la Constituci\u00f3n del 2008 remarcaba la idea de una transformaci\u00f3n real en el ejercicio de estos derechos. El art\u00edculo 207 de la norma suprema, claramente, establece que: “El Consejo de Participaci\u00f3n Ciudadana y Control Social promover\u00e1 e incentivar\u00e1 el ejercicio de los derechos relativos a la participaci\u00f3n ciudadana, impulsar\u00e1 y establecer\u00e1 mecanismos de control social en los asuntos de inter\u00e9s p\u00fablico, y designar\u00e1 a las autoridades que le corresponda de acuerdo con la Constituci\u00f3n y la ley (\u2026)”.<\/p>\n

Si bien se han realizado centenas de veedur\u00edas ciudadanas, rendiciones de cuentas, promociones del derecho de la participaci\u00f3n (eventos, di\u00e1logos y deliberaciones p\u00fablicas), as\u00ed como procesos de fomento de la participaci\u00f3n ciudadana, no cabe duda que el ciudadano com\u00fan todav\u00eda no encuentra una verdadera significaci\u00f3n (en su vida cotidiana), de la incidencia de las acciones de este organismo en el ejercicio de sus derechos. M\u00e1s a\u00fan, cuando la independencia de sus actos, parece estar siempre cubierta por la presunci\u00f3n de vinculaciones e intereses pol\u00edticos.<\/p>\n

Y, precisamente, este \u00faltimo an\u00e1lisis tiene que ver con la segunda perspectiva que abordamos en este contenido, pues de las obligaciones derivadas de este marco jur\u00eddico constitucional, la m\u00e1s observada, sin duda alguna, ha sido la designaci\u00f3n de autoridades. Desde su creaci\u00f3n, el actuar del Consejo de Participaci\u00f3n Ciudadana y Control Social ha recibido fuertes cr\u00edticas por la falta de independencia en esos procesos de designaci\u00f3n y por ser catalogado como un instrumento de los gobiernos de turno para cultivar sus propios intereses. En ese sentido, el an\u00e1lisis sobre la contribuci\u00f3n del organismo al proceso de fortalecimiento de la democracia, siempre ser\u00e1 objeto de profunda pol\u00e9mica.<\/p>\n

La tercera perspectiva est\u00e1 relacionada con la posibilidad de las reformas constitucionales que, v\u00eda consulta popular (anunciada por el Gobierno Nacional), afectar\u00edan las atribuciones del Consejo. Precisamente, tienen que ver con las “enmiendas para el fortalecimiento de la democracia” y la eliminaci\u00f3n de la facultad de designaci\u00f3n de autoridades por parte del CPCCS, para trasladar esta responsabilidad a la Asamblea Nacional. En esta reforma se incluir\u00eda la designaci\u00f3n de los consejeros  del  Consejo de  Participaci\u00f3n Ciudadana y Control Social.<\/p>\n

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\u00bfCu\u00e1l es el fin de esta reforma? Que estos procesos de designaci\u00f3n garanticen meritocracia, escrutinio p\u00fablico, colaboraci\u00f3n y control”. Pero, \u00bftiene la Asamblea Nacional las “cartas crediticias” para avalar estos aspectos en la designaci\u00f3n de autoridades y que la ciudadan\u00eda pueda conferirle confianza y credibilidad en esta responsabilidad?<\/p>\n

La forma de designaci\u00f3n de los consejeros, sustentada en el Reglamento de Comisiones Ciudadanas de Selecci\u00f3n del Consejo de Participaci\u00f3n Ciudadana y Control Social, supone garant\u00eda de meritocracia. El que los postulantes cumplan con los requisitos consagrados en la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica del Ecuador es fundamental, as\u00ed como   la transparencia   en el manejo de fondos p\u00fablicos para someterse a un concurso, pero la desconfianza surge cuando funcionarios que han sido altamente cuestionados y que atraviesan procesos legales, obtienen altas puntuaciones en estos concursos. No estamos diciendo que esto no puede ser posible; sin embargo, ante la coyuntura pol\u00edtica, no deja de sorprender el hecho que personas probas est\u00e9n enfrentando procesos con la justicia ecuatoriana.<\/p>\n

La elecci\u00f3n de los consejeros CPCCS es una actividad de gran trascendencia en la vida democr\u00e1tica de los ecuatorianos, as\u00ed como la de cualquier funcionario p\u00fablico. En ellos depositamos la esperanza de un Estado fortalecido y una vida en democracia.<\/p>\n\n\t

No cabe duda que vamos a atravesar por complejas transiciones con la aplicaci\u00f3n de una consulta popular que generar\u00e1 limbos e indefiniciones, al trasladar responsabilidades a un organismo que, hoy en d\u00eda, carece de la confianza y la credibilidad de la ciudadan\u00eda.<\/p>\n

El fin no es la designaci\u00f3n por la designaci\u00f3n; el objeto est\u00e1 relacionado con la garant\u00eda de que la designaci\u00f3n de consejeros y autoridades sea transparente e independiente y que, a trav\u00e9s de ellos, como ciudadanos sintamos que nuestro ejercicio a la participaci\u00f3n, consagrado como un derecho universal, se materialice y contribuya en la consolidaci\u00f3n de la democracia.<\/p>\n

“El Consejo de Participaci\u00f3n Ciudadana y Control Social promover\u00e1 e incentivar\u00e1 el ejercicio de los derechos relativos a la participaci\u00f3n ciudadana, impulsar\u00e1 y establecer\u00e1 mecanismos de control social en los asuntos de inter\u00e9s p\u00fablico, y designar\u00e1 a las autoridades que le corresponda de acuerdo con la Constituci\u00f3n y la ley (\u2026)”.<\/h4>\n

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